关于菲律宾对南中国海争端申请强制仲裁的国际法思考

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2013年1月22日,菲律宾向中国发出将“与中国就菲律宾在西菲律宾海的海洋管辖权引起的争端”提交仲裁的书面通知及权利主张,启动了菲律宾诉中国仲裁案。在菲律宾外交部,中国驻菲律宾大使马克卿接收了菲律宾助理国务卿特瑞莎拉扎罗(TeresaLazaro)递交给中国的外交照会。这份照会中包含了一份针对中、菲南中国海争端的《通知与声明》(Notification and Statement of Claim)。仲裁庭已经开始进行相关程序,中、菲双方目前可以就相关争端向仲裁庭提交意见。《通知与声明》中请求仲裁庭给出如下裁决,主要包括:1、中国的权利与菲律宾一样,是由《联合国海洋法公约》授予,包括其在领海、专属经济区、大陆架的权利;2、中国据以宣称其在南中国海权利的九段线因为违反《联合国海洋法公约》而无效;3、要求中国履行根据《联合国海洋法公约》应尽的国内立法的义务;4、要求中国停止在南中国海侵犯菲律宾相关海洋权利的活动。《联合国海洋法公约》本身对强制仲裁程序的适用作出了限制,如第279条及283条第1款的规定;另外,中、菲双方根据第298条宣称了不接受《联合国海洋法公约》对相关事项的强制法律程序的适用,这些事项包括:《联合国海洋法公约》15,74,83条的有关划界争端条款的解释及适用;《联合国海洋法公约》中称的历史性海湾或历史性权利;涉及军事活动或法律执行行为;涉及正由联合国安全理事会执行《联合国宪章》所赋予的职务的争端。根据本案菲律宾提供的相关证据,仲裁庭裁决其拥有管辖权的可能性很大,但在实质内容上,菲律宾的仲裁请求存在严重的法律逻辑漏洞,绝大部分仲裁请求将难以得到仲裁庭的认可。
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