农业是国民经济的基础，是国民经济中最基本的物质生产部门。因此，农村的稳定和发展历来受到党和政府的高度重视。历届的中央农村工作会议都提出要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重来抓。从历史变迁的维度来看，我国的乡村治理模式经历了三个发展阶段，当前的乡村治理模式是自20世纪80年代开始形成的“乡政村治”模式。“乡政村治”模式适应了当时形势的需要，极大的调动了农民的积极性，促进了农村经济的发展，并在一定程度上推动了农村政治的发展。然而，现阶段的“乡政村治”模式经过近30年的实践，可以看出，“乡政”与“村治”的关系并没有理顺，乡镇政府与农民两者之间关系不和谐，自治性质难以维持，而当前在各地兴起的“撤村并社”运动当中出现的种种问题更是充分凸显了这一点。因此，如何探索出一个能优化“乡政村治”模式的治理理念就成了一个现实的问题。协同治理理论为解决这一问题提供了重要的理论基础，协同治理是新时期我国公共管理范式创新的必然方向。改革开放以来，我国公共管理的内外环境都发生了重大变化，转型国家的政府公共管理面临着一系列问题及挑战。传统的单一的、全能型的政府公共管理范式已经不能适应时代要求，当前的公共事务管理需要向协同治理的新范式转变。乡村社会的“善治追求”需要协同治理理念的注入。本文以协同治理思想为指导，在分析我国乡村治理模式的发展演变阶段及现阶段“撤村并社”存在的问题的基础上，提出了协同治理理念下的乡村治理模式。