自2003年以来的房地产宏观调控政策并未达到预期的调控目标,这说明不同时期的房地产宏观调控政策效果有必要进行反思和深思。科学的对历年房地产宏观调控政策效果进行综合评价是审视以往政策得失的关键,也是未来调整政策的前提。本文将“如何科学的对我国历年的房地产宏观调控政策效果利用指标体系进行综合评价?”作为研究的核心问题开展深入研究。通过回顾并总结国内外房地产宏观调控的主要论述,发现迄今为止,我国还没有成熟的房地产宏观调控政策评价指标体系,尚未建立统一的理论指导和系统方法,影响了政策效果综合评价的可靠性。本文从研究房地产宏观调控政策效果的理论基础入手,首先归纳了房地产、房地产宏观调控、房地产宏观调控政策效果的概念体系及其特点,接着对房地产宏观调控的目标、手段、原则和意义进行了理论分析。并在此基础上,从相应政策推出的时间和政策效果的角度,将我国房地产宏观调控政策实施的时期划分为三个阶段:强化控制期、控制发展期和关键发展期,并分析了每个时期政策实施后的市场反应及政策效果。再借鉴国内外研究成果,并结合中国实际国情,基于科学性、全面性、可操作性、动态性和可比性等指标筛选的原则,筛选出去量纲化后形成的14个比率指标,针对已有模型的不足建立因子分析理论模型,旨在对哈尔滨房地产宏观调控政策进行综合评价,并有效规避如何科学的为原始变量赋权重的困扰。最后,以哈尔滨市2004-2016年房地产市场数据为实证样本,将房地产宏观调控政策直接影响的市场指标根据模型和实际经济学意义归纳为房地产宏观调控政策综合评价指标体系,并计算各个一级指标的因子得分及综合得分,并结合实际数据和相关调控政策对哈尔滨市房地产宏观调控政策效果进行综合评价,发现2011年的房地产宏观调控政策为历年来实施最为成功的房地产宏观调控政策;反之,2009年的房地产宏观调控政策效果最不理想。