智慧城市这一概念是由IBM在2010年首次提出的,是解决越来越多城市病的未来城市发展新路径,大连市是国家首批智慧城市创新试点之一,在这之前大连市的智慧化城市建设就已经起步,综合看来大连市也有着很好的建设基础,但是目前在全国的智慧化城市建设中处于追赶者地位,距领跑者有一定差距,面对建设中政府表现出来的履职问题,提出完善建议,更好的推动智慧化城市建设进程。在阅读了大连智慧城市建设相关文献后,选取大连市智慧城市建设为研究对象,面对建设中的诸多角度,经过思考后决定以政府职能履行状况作为研究角度来研究,首先展开智慧化城市概念的解析,对政府职能以及地方政府职能相关理论进行定义;其次对大连市建设智慧城市过程中出现的政府职能问题,产业规划与顶层设计,管理平台智慧化程度不够高,政府对于信息基础设施监管不足以及政府在民生服务智慧化方面创新不足四大问题进行探讨,接着又对导致这些问题的原因进行分析阐述,受到传统思想影响,东北地区一直是以重工业为主,政府的产业政策重视重工业,对第三产业支持较少,导致智慧产业发展缓慢,瓶颈难以突破,政府缺乏统一的信息控制平台,信息安全得不到保障导致信息共享困难,不利于信息资源的高效利用,另外政府工作人员的官本位思想,服务意识薄弱,导致政府在民生服务方面创新不足,传统体制下,政府进行社会管理和控制出现困局,政府对信息技术进行监管处于被动状态,不利于政府开展工作,不利于政府进行管理和评价,政府公共服务供给以及基础设施建设融资模式单一,导致政府提供公共服务没有竞争性,缺乏改进动力。不利于智慧服务体系建设。结合国内外优秀智慧城市墨尔本、上海市浦东新区以及深圳市的智慧化建设中政府职能履行的独到之处,墨尔本政府对构建城市内公共信息交流平台非常看重,在平台建设中坚持信息整合最大化,设立管理控制中心来进行社会公共事务的管理和调控,深圳市政府对信息产业互联网产业的鼓励和支持以及对信息安全的监管是值得借鉴和深思的,上海市浦东新区的民生服务,让城市居民感受到生活的便捷,是服务职能的优化。这些都为大连市智慧城市建设中政府的履职改进提供经验借鉴。为了更好的建设智慧大连,政府要强化产业规划职能,积极推进城市智慧产业创新发展,加快对传统产业的智慧化改造与关键技术的开发与创新,促进智慧城市产业高端化。同时政府还需要加强监管职能,运用PPP模式推进宽带信息网络的升级与扩展,推进云数据中心统筹化建设,构建基于智慧城市建设核心技术的信息安全保障体系,推进信息基础设施集约化建设,加强城市智慧化基础。加强政府服务职能,加快推进大连市政府的电子政务智慧化建设,运用PPP模式,与企业合作打造便民医疗服务系统,建立医疗卫生信息专网、与多功能智慧交通体系建设,推动智慧民生服务建设,提高城市居民生活质量。加强政府社会管理职能,重视指挥城市的顶层设计,统一规划、集约化建设,建立智慧公共管理平台,提高管理效率,建设基于整体的城市智慧应急指挥系统,推动城市公共管理智慧化建设,提升城市管理的统筹性,更好的保障智慧大连城市建设。