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林业是生态建设的主体,是经济社会可持续发展的一项基础产业和公益事业。林业的持续健康发展,离不开科技的强有力支撑。当前林业科技推广部门在加快林业科技成果转化和产业化进程中取得了一定成效,但也暴露出许多问题,尤其是基层林业科技推广部门绩效水平低下一直是林业发展饱受诟病的重要方面。加强基层林业科技推广部门绩效考核是实现林业跨越式发展的迫切要求。
在有关林业科技的众多研究中,大部分的研究都集中在技术创新方面,有关基层林业科技推广部门绩效考核的研究并不多见。本文从分析四川省达州市林业科技推广部门的现状入手,围绕如何提高与改进基层林业科技推广部门的绩效,依据公共部门绩效考核、林业科技推广等相关理论,并结合实际问题,运用德尔菲法和层次分析法,对四川省达州市林业科技推广部门绩效影响因素进行筛选,计算相应权重,并对影响四川省达州市林业科技推广部门绩效发挥的关键因素——机构设置与运行机制、人员素质、绩效激励进行了定量和定性分析;研究确定了四川省达州市林业科技推广部门绩效考核的内容,对第一、二级考核内容进行了分析研究;在此基础上提出基层林业科技推广部门绩效考核体系建设的原则、建设的重点以及对基层林业科技推广部门绩效改进建议,从而为达州市乃至基层林业科技推广部门的创新建设提供理论依据。
在我国有关公共部门绩效考核的众多研究中,多是以定性分析为主。而采取定量分析的方法,通过计算绩效影响因素和绩效考核内容权重来探索改进绩效的途径,对处于起步阶段的基层公共部门绩效考核工作有较好的参考和借鉴作用。