中国药品市场规范管理的研究

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药品由于其生命相关性的特点,决定了它特殊的用途、质量、时效性、采购和销售方式,因此,药品也是世界公认的管制最严格的商品之一。按照我国关于医疗机构采购药品必须通过药品批发经营环节的规定,我国众多低质量,低技术的厂家以恶劣的手段竞争,各流通环节也纷纷以暗箱操作牟取暴利,在国家“以药养医”等政策弊端的推波助澜下,利益机制的趋动导致药品的定价越来越高,严重危害着人民群众的经济生活和身心健康。在药价虚高问题上国家出台了一系列的治理整顿措施,民间也出现了一些冲击药品高价的积极采购方式,但总体来说各有弊端,治标不治本。本文认为,解决药品虚高定价的根本途径是实行医、药分开,把医院、医生排除在药品流通过程之外,使药品销售利益与医院的经营利益彻底脱钩。同时建立药品定价的责任追究机制,成立由药学专家、经济学专家、临床专家等组成的药品定价委员会。健全诚信监督制约机制,加大声誉处罚力度。推行新的医疗保险模式,杜绝医院滥开药、只开高价药,助长药价虚高的漏洞。进一步整顿医药市场,加快信息化建设,建立起全国的价格监控体系,促进他律和自律的有效结合,实现药品流通的高效率和低成本。当然,改革的过程必然伴随着各种阻力和新的问题,但只要国家医药分开等相关政策实施,就可从根本上避免低水平竞争,从而引导医药企业优化产品结构,提高药品质量,降低生产成本,跳出恶性竞争的沼泽,促进医药企业的健康发展。也只有进行彻底的、全面的制度变革,才能真正实现医药费用的理性回归。
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