太原市公安机关处置群体性事件的对策研究

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群体性事件频发,成为影响当今世界各国稳定的重要因素。群体性事件作为社会矛盾和各种利益冲突的产物,呈现出涉及面广、爆发突然性和行为方式激烈等特点,严重影响到人民群众的安全和正常的社会生活秩序,危及到社会的和谐稳定。公安机关作为维护社会治安的政府部门,担负着保障社会和谐稳定、保护人民生命财产安全的重要职责。群体性事件若处置不当,将会导致社会矛盾的进一步激化,影响政府形象及其执法的公信力。太原市作为山西的省会城市,近年来也面临着群体性事件频发的困扰。群体性事件表现出主体多样化、行为方式的组织性和社会危害性等特征。在处置群体性事件中,太原市公安机关在慎用警力和武器警械的前提下,进行比较妥善的处置,也积累了一些经验。本文依托社会冲突和公共危机管理的相关理论,参考国内外群体性事件处置的研究成果,以太原市公安机关处置群体性事件的对策为研究对象。对太原市公安机关处置群体性事件的现状进行了梳理,列举太原市公安机关处置群体性事件的具体案例,分析了太原市公安机关在处置群体性事件中存在的诸如情报预警欠缺、现场处置职权定位不清晰、临场应变能力不强、相关法律规定的缺失等一系列问题,并针对存在的问题进行了原因分析。随后本文重点阐述了提升太原市公安机关处置群体性事件水平的对策建议,主要有完善预警机制、明确现场处置的权责及分工、提高临场应变能力及不断完善相关的法律法规等。该对策建议的研究一方面对提升太原市公安机关群体性事件处置水平,防范处置群体性事件风险具有较强的现实指导作用,另一方面对其他地区公安机关处置群体性事件具有一定的借鉴作用。
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