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企业社会责任是目前西方企业管理中的重要内容与研究课题,它随着越来越多跨国公司的进入而被带到中国。近年来,由美国社会责任国际组织(简称SAI)制订的社会责任标准SA8000认证在国际贸易中的地位越来越重要,作为一项社会责任认证,它对童工、强迫性劳动、健康与安全、歧视、惩罚性措施、工作时间、工资、管理体系等众多问题作出了规定,并将这些劳工权利与国际贸易订单挂钩,不符合这一标准的企业在商品出口以及向发达国家提供零部件时将会受到限制。这无疑是对中国企业,尤其是我国劳动密集型出口企业提出了严峻的考验和挑战。
2003年底以来,中国企业界出现了一种说法,即“自2004年5月1日起,美国、欧盟将开始在中国部分行业强制推广执行SA8000认证”。该说法在国内企业中掀起轩然大波,并曾一度引起焦虑和恐慌,认为SA8000标准将是继ISO9000国际质量认证和ISO14000国际环境认证后的第三个国际认证,而中国企业在这次大浪淘沙中胜算几何,中国企业面对SA8000认证何去何从,其中不乏或赞赏或质疑或批判等多种视角和观点的冲击与碰撞,综合起来可归纳为三种代表性意见:一种认为该标准与我国宪法精神相吻合,很有必要在中国推行;另一种认为该标准实质是发达国家给中国企业设置的新型贸易壁垒;第三种观点则认为目前中国还不具备实施该标准认证的条件,如标准的部分内容与我国法律还存在一定分歧等。
那么SA8000标准究竟是什么,它对于中国,尤其是中国企业的生存与发展到底产生了怎样的影响和效应,中国企业该如何看待、实施SA8000呢?本文将从四个方面来阐述企业社会责任标准SA8000在中国实施时所需要认识和解决的问题。
首先,分析西方企业社会责任理论与企业社会责任运动的产生及发展过程。其中依次阐述了企业社会责任问题的由来、提出背景、企业承担社会责任的必要性、企业社会责任运动兴起的背景和发展过程、SA8000标准的出台和其国际性地位以及对中国企业的影响。通过对理论由来和运动发展状态的分析,了解企业社会责任理论及其运动出现并不断发展、成熟的合理性和必然性。
其次,将社会责任标准SA8000细则与中国劳动立法进行比较分析。SA8000标准以劳工权益为核心,主要内容涉及:童工、强迫性劳动、健康与安全、结社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、劳动时间、工资、管理体系等。中国的劳动法律法规中已经包含了现在SA8000标准中的绝大部分内容,其中部分内容比SA8000标准要求更加严格一些。在该部分中,文章将针对SA8000标准与中国劳动立法存在分歧的自由结社和集体谈判权问题、强迫劳动问题作一对比和剖析。
再次,论述当前中国企业承担社会责任的大环境以及SA8000标准在中国的发展现状。我国企业真正的诞生仅有二十多年时间,对社会、社会责任的认识还处在萌芽阶段,虽然不同所有制企业对劳工权益保障的认识和落实会有所差异。在该部分中,文章重点分析了在社会责任标准SA8000于中国的重点推广区域——劳动密集型企业中,中国的劳工权益遭受侵害的四个普遍现状:不平等的就业机会、工资问题、生命安全和身体健康得不到保障、社会保险和福利权利没有保障,并剖析了造成此现象的几方面因素:劳动力市场的长期供大于求局面,劳动法执行不严,民工缺乏法律意识和自我保护知识,以及社会救助系统疲软。在此大环境下,本部分的最后阐述了现阶段SA8000标准在中国企业的推广和实施现状。
最后,文章分别阐述了企业的社会责任标准SA8000在中国实施的必要性、可行性、执行力以及就标准在中国的实施提出参考性建议与对策。就SA8000标准在中国实施的必要性,文中分析了四点:第一,是中国经济的大环境使然;第二,是现阶段稳定企业劳资关系,调节日渐突出的劳资矛盾的需要;第三,全球化下劳工贸易壁垒的现实存在要求企业必须通过社会责任的事实来提高国际竞争力;第四,须正视SA8000成为重要的国际性标准将是必然趋势。就SA8000标准在中国实施的可行性,文中分析了三点:第一,SA8000标准与中国劳工法律法规在执行中并无本质性冲突;第二,SA8000标准带给企业的影响不仅仅是社会责任,它具有更为广泛的标准正反馈效应;第三,社会责任标准SA8000的实施推动和促进了中国企业社会责任运动的发展。就SA8000标准在中国实施的执行力,文中主要提到了三方力量:政府部门应成为标准实施的主导者;工会系统及民间非政府组织应成为标准推广和执行的积极参与者;企业应该模范实施劳工标准。文章最后,就SA8000标准在中国的实施提出了四点看法和对策建议:第一,SA8000标准在中国的实施需逐步推行,而非一步到位;第二,加快完善中国劳动法律体系;第三,采取企业自愿与政府引导措施相结合的方式推进SA8000标准在中国企业内的实施;第四,加强新闻媒介的宣传报道,形成良性的社会舆论环境。