民生问题涉及人民生活的各个方面,党的十七大报告提出了必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。民生问题不但影响了我国的社会稳定和经济发展水平,同时对我国政府的执政能力也提出了更高的要求。为了全面评价我国民生状况,需要一套民生指标体系作为衡量标准,对我国民生问题进行有效的检测。本文紧密围绕党的十七大指导思想,通过借鉴目前我国已有的民生指标评价体系进行研究,初步探讨出一套民生指标评价体系并确定其目标值。我国目前民生指标评价体系的发展状况如何?评价民生有哪些合理的指标?指标体系该如何评价?这些问题是本文探讨的重点,也为以后我国民生指标体系的发展提出了重要的参考。本文首先说明了研究民生问题的选题背景和现实意义,由此提出本文的论题展开研究思路。接着阐述了民生的定义、民生问题定义,并对民生问题的分类进行探讨。本文将政府责任理论、供给理论和新公共管理理论等作为研究民生问题的理论依据,通过分析目前我国民生指标体系的研究状况找出民生指标体系构建的不足。第四部分是本文的核心,建立了民生指标体系的构建原则、确立了民生指标体系的指导思想和我国当前部分民生指标体系参考的评述,对我国民生指标体系进行初探,建立了一套由教育、就业、收入、医疗卫生、养老保险、住房、交通构成的7项一级指标、15项二级指标、49项三级指标的民生评价体系,并对各项指标进行阐述。在本文的最后,通过部对民生典型指标的测算分析,得出我国社会化服务中存在的问题,对我国民生的发展提出了现实依据。同时进一步说明了对民生指标体系探讨的必要性和现实意义。