试论信托在农村金融创新中的作用

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对此课题的研究,源自于三个方面,一是信托公司近年来异军突起、发展迅猛,引起了经济界高度关注,但信托虽贵为金融的四大支柱,但其核心盈利模式尚未形成,可持续发展面临选择;二是农村经济发展是我国经济发展的重要环节,是我国经济战略中最具潜质的市场,而农村金融是农村经济发展的核心,但信托并未充分涉足这一广阔的领域。能否引人信托工具、理念来推动相对落后的农村金融创新,发人深思。三是由于曾经工作的关系,对农村金融的创新和信托公司的发展有着感性的认识和理性的思考,在导师的指导下,将这两个命题有机地结合在一起,也生成了从信托的视野来探索农村金融创新课题的深入研究。本文的研究思路是:首先本文首先从信托的视角提出了农村金融创新的问题,并且围绕这一命题梳理了信托、农村金融创新的相关文献资料。在有关理论的基础上,解析了信托参与农村金融创新的内涵,对当前农村金融存在的问题进行了深入的分析和研究,指出信托参与农村金融创新的可行性和必要性。针对农村金融改革的发展趋势,运用信托的原理和基础理论,结合信托功能定位和发展现状,从组织创新、产品创新、服务创新、机制创新四个方面对信托介入农村金融创新进行了研究,提出通过信托投资入股、收购兼并重组农村金融机构、开发农村信托产品、有效管理农村社会保障社会福利资金、引入土地承包经营权收益权信托、变革传统的农村金融观念和体制机制等构想,指出信托在农村金融创新上可以发挥重要的作用,要实现这样的目标,需要监管政策的引领和顶层设计。本文在国内外农村金融、信托理论研究的基础上,从我国农村金融的发展现状出发,从信托理念引入的初衷入手,将传统的信托理论与中国农村的金融实践相结合,研究农村金融产品、服务、机制创新等问题,采取实证分析的方法,并试图在顶层设计即有关监管政策的引领上作出探索,力图在对这一领域研究中取得突破,从理论层面丰富和拓展农村金融体系的改革内涵,从实践层面提出改进和创新我国农村金融产品、服务、机制等外在的具体措施。本文由七个部分组成,具体如下:第一部分导论,在介绍本文研究背景、研究内容、目的意义、研究方法和思路的基础上,从信托和农村金融及创新两个方面进行了国内外相关文献述评。第二部分信托的相关理论,本部分系统论述了信托的定义、性质和长期发展过程中所形成的信托的基本理念,着重阐释了信托财产保全、财产转移、风险隔离、财富管理等功能,揭示了信托制度有别于其他金融工具独特之处。第三部分我国信托的发展及有关问题分析,本部分回顾了我国信托业百年来的发展进程,指出法制的缺失、监管失范是信托业历经波折的根源,虽然信托业在新时期得到长足的发展,但居安思危,信托需要转型和谋求新的发展。第四部分农村金融发展现状分析,本部分主要说明了当前农村金融体系的构成,存在的主要问题,进而表明了农村金融制度安排与农村金融市场的实际需求不匹配,农村金融的体制、机制、产品服务都亟待创新这一深刻的道理。第五部分信托与农村的金融创新,本部分再次从信托的本源出发,结合农村金融的薄弱环节,以此为切入点,阐明信托参与农村金融创新的必要性,分析其可行性,提出解决问题的模式。第六部分信托业参与农村金融创新的路径,本部分通过案例分析信托与农村金融创新的内在机理,实证了信托在农村金融组织创新、产品创新、服务创新、机制创新方面的作用。第七部分信托参与农村金融创新制度供给,本部分论证了创新与监管的辩证关系,进一步深化了对金融监管政策导向及顶层设计作用的认识,指出了设立专业化的农村信托公司等举措,对信托在农村金融市场的发展进行了规划和探索。基于上述的研究,本文的创新在于:结合当前农村经济发展的实际,敏锐将信托引入到农村金融创新的变革中。率先从组织、产品、服务、机制四个方面来研究信托参与农村金融创新,范围宽、涉及面大,揭示了信托在农村金融市场上广阔的发展前景。对目前信托公司参与农村金融创新的个案进行了深度的剖析,对创新集结点深入研究分析,通过实证进一步支持了笔者的观点,并对信托进行更深层面的创新有所启迪。在监管政策层面提出了改革现有的信托监管体制,建立独立的信托监管体制;设立专业化的农村信托公司;建立农村信托登记制度;构建农村信托的风险保障基金;建立包括农村信托产品在内的信托产品二级交易市场等观点。
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