20世纪80年代以来,西方国家由于在管理危机、财政危机和信任危机这三大危机的压力下,西方国家政府管理上进行了一次大规模的新公共管理运动,通过汲取市场力量,运用市场机制,缓解政府与社会的矛盾;随着我国服务型政府改革实践的推进,受到西方新公共管理改革浪潮与学术思想的影响,我国政府在20世纪90年代开始在公共部门领域推行公共服务合同外包,实现转变政府职能,提高公共服务产品质量,缓解公共服务供需矛盾。近年来,政府在公共服务合同外包工作已经逐步放开至各个领域,特别是城市基础建设方面,泉州市是公共服务外包的前沿城市,2016年泉州市公园管理中心选取东湖公园为试点,将东湖公园片区的卫生保洁服务进行合同外包。,取得了一些成效,也存在一些问题。采用文献研究法、个案研究法和访谈法,运用委托代理理论,采用“案例分析—发现问题—总结经验—提出对策”的逻辑顺序,对泉州市公园管理中心的卫生保洁和安保合同外包项目的实例进行剖析,分析目前产生的成效、存在的问题以及问题产生的原因,总结国外发达国家与国内先行城市内外公园公共服务外包发展历程与发展经验,进而提出完善泉州市公园公共服务外包的对策:完善规范政府与企业责任的公共服务外包法律制度;推行公共服务供给端改革;创新使用新技术与新方法提升公共服务外包服务水平。