战略关乎成功，无论在管理理论还是管理实践中，战略管理都占据着十分重要的地位。一个企业想要在现代社会激烈残酷的市场竞争中求得生存并实现可持续发展，那就必须自觉地从自身情况出发为企业的未来发展未雨绸缪，合理制定并实施企业的发展战略。　　村镇银行作为我国的一种新型金融机构，是党中央、国务院在新的时代背景下，破解城乡二元难题，支持社会主义新农村建设的重要措施。村镇银行从无到有，从少到多，经过8年的发展，目前在数量上已经形成一定规模、经营方面也日益稳健、服务项目也初显特色，为“三农”和小微企业提供了一定的金融服务。但村镇银行发展尚处于起步阶段，许多村镇银行成立以后并没有始终把“支农”、“支小”作为其根基和生命线，经营方向和市场定位均偏离了我国设立村镇银行的初衷。并且在中国目前特殊的国情的约束下，村镇银行面临着广大的农村市场金融环境比较落后、存贷款工作成本比较高等严峻的局面。　　本文作者在对战略管理理论的初步认识的基础之上，结合国内外相似金融机构的经验和教训，对江西省 Z村镇银行成立三年以来的经营数据和实地考察调研资料进行了归纳和总结，结合PEST分析法、波特的五力模型理论和企业内外条件分析法，并根据 Z村镇银行所处地区的经济、人文和社会环境，发起行的资质和经营情况，股东的分布情况，以及其内部的组织架构、实际存贷款情况、开业以来的经营数据等等进行分析，找出其存在的问题并深挖原因，试图为 Z村镇银行明确发展战略，并希望对其未来可持续健康发展具有一定的战略意义和现实意义。