关于我国银行业税收负担的研究

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我国长期形成的现行的银行业的税收制度和税收政策是影响我国银行业税收负担最重要的因素。随着“营改增”即将扩围到金融业,我国银行业的税收负担也会发生变化。本文分析了对银行业征收营业税时的总体税收负担水平,并对征收增值税后的总体税收负担进行测算。分析表明:在可以抵扣进行税的前提下,对银行业施行营改增会降低税负水平,要保持税负稳定,需要选取合适税率。我国银行业税制存在诸多问题。营业税有重复课税严重、税收优惠政策不合理等问题,银行业的营业税负较重。同时,对银行业征收增值税也会面临许多困难,包括税率的选择、简易征收办法是否可取、进项税的抵扣程度、税负变化等。在所得税方面,存在税率的调整和税收优惠政策导向不足等问题。我国银行税制的改革可以借鉴国外金融业税收政策的先进经验,对银行业征收增值税,逐步建立以所得税为主体的银行税制。因此,要促进银行业的健康发展,稳定银行业税收负担水平,就需要合理确定增值税税率、加强增值税合规性征管、规范企业所得税税收优惠、建立科学的税源监控体系、加强银行业纳税评估、做好税收政策宣传工作、提高税务人员对银行业的征管能力。
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