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协调发展既是国民经济乐观发展的客观要求,也是人类可持续发展不可或缺的组成部分。自改革开放以后,江苏省在经济高速增长的同时,逐渐注意到了发展的可持续性问题,并采取相应措施控制环境污染,扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设。但江苏省经济、社会与环境发展不平衡、不协调问题仍比较突出。因此,研究江苏省协调发展问题有利于解决环境问题的定位,发现环境发展中的薄弱点与发展潜力,促进环境与人口、经济的协调发展。
以环境安全理论为依托,以强调协调发展为出发点,构建江苏省环境与人口、经济的协调发展指标体系,其包含环境安全因素和环境影响因素两个子系统,共31个指标。应用改进的层次分析法(AHP)及变异系数法的权重均值来赋予指标权重,借鉴模糊数学中隶属度函数来计算江苏省2001-2010年间的协调系数。江苏省环境与人口、经济系统在这段历史时期虽然协调系数有波动起伏,但是平均协调水平处于基本协调状态,“十一五”时期协调系数均值较“十五”时期有明显的上升趋势,协调发展前景乐观。通过仔细分析论证,针对江苏省环境与人口、经济协调发展水平,提出如下对策:
(1)建立健全环境与人口、经济协调发展机制。作为未来可持续发展的重要组成部分,协调发展战略应被及早引入到江苏省发展战略中来,建立符合江苏省情的环境与人口、经济协调发展政策。
(2)积极探讨江苏省环境安全维护体系建设。建议开展环境安全维护体系建设,特别是预警系统可以及时发现威胁环境安全的因素,使政府相关部门及时应对,为环境安全提供有力保障。
(3)开展环境安全的宣传与教育。要以多主体参与、多种形式进行宣传,强调环境安全的重要性,起到警醒作用,同时树立环境安全危机的意识。
(4)制订政策缓解人口压力。江苏省应积极考虑建立新的人口控制政策,将人口总量控制在合理范围内;同时健全人口转移政策,鼓励向中小城市发展,合理调节人口分布。
(5)加快产业结构调整促进协调发展。通过扩大内需、优化投资结构、发展文化产业促进产业结构调整。