政府绩效评估作为评价和改进政府绩效的一种重要工具,是现代公共管理研究的一个热门课题。政府绩效评估在衡量政府管理水平、树立科学发展观和正确的政绩观,提高政府运作效率、改善政府服务质量、实现民主、公平等基本价值和提升政府能力等方面发挥着重要的作用。伴随着新公共管理运动,政府绩效评估活动在以英美为代表的西方国家中获得了很大的进展,积累了丰富的经验。从20世纪80年代以来,我国各地以转变政府机关工作作风和提高工作效率为突破口,在绩效评估方面进行了积极探索,但相比之下,我国政府绩效评估的研究起步较晚,总体上还处于摸索阶段。本文首先从政府绩效评估的概念入手,反思当前我国政府绩效评估发展中存在的问题,深入分析其原因,然后引入来自于企业管理、基于战略管理的管理理念与技术——“平衡记分卡”,通过理论与实践相结合,提出政府平衡记分卡的设计原则及指标体系,最后指出政府绩效评估应用平衡记分卡时应该注意的问题。本文主要分为以下五个部分:第一部分:主要介绍政府绩效评估的相关概念,并分析了我国开展政府绩效评估的重要意义。第二部分:主要介绍了英国、美国、澳大利亚三国政府绩效评估的理论与实践情况,并概括了我国政府绩效评估的几种实践模式。第三部分:指出了我国政府绩效评估存在的问题,并深入细致的分析了我国政府绩效评估存在问题的原因。第四部分:简要介绍了平衡记分卡的内容,分析了平衡记分卡在政府绩效评估中应用的适用性与可行性;指出了平衡记分卡在我国政府部门绩效评估中的设计原则,构建了相应的指标体系;并举例说明平衡记分卡在青岛市教育局的示标体系设计情况。第五部分:根据我国国情,从价值取向、绩效管理、组织特点、绩效审计、沟通管理、评估文化等方面指出了平衡记分卡在政府绩效评估中应用时需要注意的问题。总之,在科学政绩观和正确政绩观的指导下,有针对性的提出我国政府绩效评估的建议,以期对我国政府绩效评估有所帮助,这是本文的最终目的所在。