昆明市虽然经过几年的不断探索和发展,面向最低收入住房困难阶层提供廉租住房；面向低收入住房困难阶层提供公共租赁住房；面向中低收入住房困难阶层提供经济适用住房、限价商品房；面向中高收入阶层提供商品房的住房分类供应体系。但是,如何处理好房地产开发(市场行为)与保障性住房建设(行政行为)之间的关系,既实现依靠市场途径满足中等收入阶层住房需求,促进房地产市场平稳发展,又充分履行政府部门在住房保障方面的天职,对中低收入住房困难家庭实施有效救助,使得中低收入群体“住有所居”,通过市场供应和政府保障同步运行,建立满足各收入阶层住房需求的分类住房供应体系,确保各类收入阶层的住房需求得到有效满足,值得进一步深入研究。此次开展的课题研究意在通过总结昆明2005年以来(因昆明市保障性住房建设开始于2005年)房地产市场发展和保障性住房建设发展现状,指出政府部门履行住房供应职能时存在的问题,提出依据个人收入状况、住房需求,建立住房分类供应体系,优化各收入阶层的住房供应结构,以满足不同收入阶层的多元化住房需求。本文通过整理、比较发达国家和地区建立住房分类供应体系经验和做法,对昆明市住房分类供应体系现状进行了实证分析,对区分各收入阶层具体情况,进一步建立完善住房分类供应体系进行规范分析,提出满足各收入阶层多元化住房需求的住房分类供应体系的设计原则,分类供应框架,各收入阶层住房供应类型、供应模式、内循环方式,以及措施建议。本文对住房分类供应和对策措施进行了以下尝试。首先,将商品房和保障性住房纳入统一的住房供应体系加以考虑,不仅提出针对中等收入以下阶层提供不同类型保障性住房的设想,也同步考虑商品房市场供应与政府部门保障性住房建设的相互影响。其次,对目前保障性住房建设管理中存在的问题,提出有针对性的建议。最后,针对商品房与保障性住房,提出分类监管的设想。但是,保障性住房小区物业管理方式,各阶层收入、住房状况统计,各阶层住房租售支付能力、分类住房供需分析,以及个人征信体系建立、管理等问题还有待进一步深入研究。