随着我国经济水平的大幅度提升，旅游产业拔地而起，逐步成长为我国第三产业中的领头羊。在中国旅游产业日益市场化、国际化的进程中，政府主导在其产业链中的作用愈加明显。客观上来看，现阶段的旅游产业是政府主导进而稳步快速发展的一大产业，政府管理贯穿旅游业发展的始终。在旅游产业发展初期，政府主要发挥着开拓市场、确定旅游业发展方向及制定发展模式的作用。进入稳定时期，政府相关部门的管理又扮演着协调市场资源配置、完善市内旅游体制，保障旅游业健康持续发展的角色。可以说，在旅游业发展全过程中，各级旅游管理部门依法协调市场与公共管理、公共服务之间的关系，发挥旅游业在市场中的积极作用，抑制旅游业对市场发展带来的负面影响，通过职能转变使市场充分发挥在资源配置上的积极性作用。从管理学角度来看，旅游产业具有一定的公共特性以及政治色彩，若想在市场经济中获得长足发展，离不开政府的干预。因此，在旅游业发展中政府部门的职能运用是值得我们深一步研究的。日照市是山东省沿海的一座新兴港口城市，其旅游业由起步发展至壮大，历经二十余年，目前在基础设施建设、行业体系、游客来源以及旅游收入等方面都发展到相对较高的水平，成绩显著，其中最核心的旅游项目是滨海旅游业。日照的南部虽然位于滨海旅游带上，但主要的沿海旅游路线是以烟台-威海-青岛为支点的，因此其旅游地位一直不被重视。从自然条件来看，日照市坐拥品质较高的“3S”资源，无论是空气质量还是近海水域水质都属于国家一级标准，发展滨海旅游的条件十分有利。政府方面应全面整合日照市旅游资源，规范业内秩序，总体规划合理开发，进一步提升日照市自身的旅游竞争力，从而实现市内旅游行业的跨越式发展。本文以日照市旅游业发展现状为研究依据，以政府主导的相关知识为理论依据，运用理论研究结合实证分析、文献综述结合实地调研、定量分析结合定性分析以及比较分析等多种方法，对日照市旅游行业发展进行详细剖析，发现过度市场化容易造成旅游产业畸形转变，政府主导对于滨海旅游业的发展具有重要意义，同时发现日照市旅游产业发展在政府管理以及市场规范方面存在着诸多弊端，针对所发现的问题笔者提出自己的完善意见和建议，总结出政府主导在旅游业发展中的战略作用，并倡导建立政府主导型日照市滨海旅游产业战略。