改革开放以来,工业化、城镇化的进程推动了我国经济的快速发展,公共服务特别是地方基础设施建设的需求也在不断扩张,为满足公共服务需求,推动城市基础设施建设步伐,各级政府都在积极推动各种投融资活动。从过去的情况看,我国政府主要采用了债务融资、政府包揽的融资方式,但近年过度使用债务融资所隐含的债务风险已受到各方的关注,容易引发地方债务风险等一系列问题。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出了政府在市场监管、公共服务、环境保护等方面的职责。要切实落实经济机制推广政府购买服务,充分结合合同、委托等方式向社会购买。从此开展政府与社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)模式正式纳入国家层面推广。本文就地方政府融资平台公司的发展,对其的融资模式及难以持续发展的原因进行分析,探索融资平台公司如何构建行之有效的融资模式。在参考有关文献的基础上,阐述融资平台公司的发展历程、融资理论以及国外融资平台的做法。以清远D集团为例,通过对其融资模式的对比和现行政策的解读研究,指出以传统融资模式已难以满足城镇化建设的资金需求,从融资平台公司自身发展的视角,探讨构建具有自身造血功能和风险共担融资的模式,同时利用开展政府与社会资本合作的契机实现融资平台公司转型升级。