PPP模式下城市地下综合管廊项目风险分担研究

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城市地下综合管廊基于我国正处在城镇化快速发展、地下基础设施建设相对滞后的大背景下被政府推出,目前我国城市地下综合管廊的建设和国外的状况还有一定的差距。但近几年的发展非常迅速。城市地下综合管廊不仅能够解决日益严重的“马路拉链”问题,还能够统筹各类市政管线,有利于规划、建设与管理。同时还能解决架空线网密集、管线事故频发等,有利于保障城市安全、美化城市景观、提升城市集约化发展。采用PPP模式来建设和运营地下综合管廊被视为项目投资方式的一种创新机制。PPP模式能够激发社会资本对城市地下综合管廊建设产生兴趣,缓解我国城市地下综合管廊建设巨大的资金压力,提升基础设施或公共产品的服务质量,同时,社会资本积极参与城市地下综合管廊建设又能得到一定的收益,对于双方来说是合作共赢。本文主要主要阐述了 PPP模式、城市地下综合管廊以及风险的概念,分析了我国PPP模式城市地下综合管廊的发展现状,总结出在发展过程中所遇到的一些难题。通过对风险因素的识别,最终得出风险清单。继而进行风险评估;最后重点选取了 PPP模式下城市地下综合管廊风险的合理分担进行研究,最后使用AHP法和密切值法对案例进行分析,得出了在政治风险和金融风险方面,政府需要负责主要责任。在建造风险、管理风险、市场风险、自然风险方面社会投资者则需要负责主要的责任。并针对如何解决风险分担问题提出了建议对策。本论文的研究不仅丰富的PPP模式下城市地下综合管廊的理论研究,为风险分担定量研究添加了新的研究思路,也为国内大批建设的PPP模式下城市地下综合管廊项目成功建设提供一定的参考。
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