城市基础设施是城市存在和发展的物质载体,城投公司作为城市基础设施投融资体制改革的产物,对促进城市基础设施融资建设、改善城市基础设施资产效益起到了一定的作用。然而,随着国家宏观政策的影响,如何运作才能确保实现国有资产保值增值和城市基础设施健康发展,是摆在城投公司面前的首要问题。2004年以来,国家一系列宏观政策对天津城投公司运作产生了一定的影响,天津城投公司需要改变原有运作模式,尝试新的运作模式。本研究的创新之处在于:以城投公司进行基础设施项目投资建设的全过程为依据,对于城投公司运作模式进行了提炼,将运作模式具体分为融资模式、建设管理模式和资产管理模式。围绕上述问题,本文从以下几个方面展开讨论:运用规范分析法对城市基础设施融资建设相关基础理论进行研究;在分析城投公司运作模式改革动因的基础上,利用基于标杆管理的比较方法对上海、重庆、北京城投公司情况进行研究,归纳出其各自特点,得出对天津城投公司运作的启示;通过对天津城投公司原有运作模式的研究,结合其运作中遇到的困难,探讨天津城投公司融资新模式、建设管理新模式及资产管理模式。