天然气作为一种高热值、清洁的燃料、优质化工原料倍受各国政府的重视。当前，以“西气东输”工程为标志，我国天然气产业已进入了蓬勃发展阶段。但我国天然气产业与西方发达国家相比，仍处于比较落后阶段，即使与世界平均水平相比也有很大差距。造成我国天然气产业发展缓慢的原因是多方面的，其中天然气产业的自然垄断性(主要是中下游领域)与政府规制的低效率是造成我国天然气产业发展缓慢的一个非常重要的原因。自1998年能源部取消以后，我国一直未有一个独立、专业的规制机构对天然气产业进行有效规制，导致规制目标不明确，规制价格缺乏经济原理指导，不能有效刺激企业提高经营效率降低生产成本。现行的规制体制中还存在着缺乏公平竞争的市场环境、政府的政策制定与规制职能不分、缺乏独立、统一、透明、公平的现代规制及法律框架等问题。　　 本文通过回顾天然气产业的特点及政府规制的理论基础，从经济学角度探讨了天然气产业进行适度规制的理论依据；以资源富集省份陕西省为例，对其产业发展现状、政府规制现状和存在的问题进行了分析；接着借鉴国外天然气产业政府规制的经验和方法，从价格、税收、法律、机构、产权等方面对陕西天然气产业政府规制改革提出建议。　　 本文得出的主要结论和取得的主要成果是：　　 (1)通过分析对天然气产业链各个环节的自然垄断性进行了界定；　　 (2)以陕西省为例分析了资源富集区域天然气产业发展的瓶颈及促进天然气产业发展的对策；　　 (3)针对陕西天然气产业发展中独有的产权问题，本着收益最大化的原则，提出了制定合理的矿权分配和转移制度；　　 (4)构建合理的价格规制体系，并应用价格激励规制方法进行了实例分析。