财力强则国强,财政是国家和地方实施有效治理的基础和重要支柱。政府间财政关系的状况直接影响各级政府以及整个国家财政的运行。我国政府间财政分权模式的演进即分税制改革的实施,不仅改变了中央政府与地方政府之间的财政关系,而且纵深影响了地方各级政府之间的财政关系。这种财权与事权关系的重构调整了央地利益分配格局,突出了中央财政的地位和作用,但同时也引发了诸多问题,尤其是对县级财政产生了较大的影响。国内外学者围绕财政分权对地方政府行为、经济发展、政府支出规模等产生的影响进行了深度研究,但是大多数集中在中央与地方之间的分权及其影响,甚少涉及省以下财政分权。本文借鉴国内外衡量财政分权程度的指标、方法对吉林省省以下财政分权尤其是省与县级政府间的财政分权程度进行测量,文中选取了人均财政收入占比、人均财政支出占比和财政自主度三个指标对吉林省省以下财政分权尤其是省与县级政府间的财政分权程度进行了测算,同时用税收收入与非税收入的比例对吉林省县级政府财政收入结构进行量化,进而利用EViews8.0版本中向量自回归分析方法分析吉林省省县财政分权与县级政府财政收入结构之间的关系,得出人均财政收入占比和人均财政支出占比这两项指标与县级政府财政收入结构之间具有一定关系。在具体的数据分析中总结出吉林省县级政府财政收入结构不合理,非税收入比重偏大、增长较快;县级政府缺乏主体税源;经济基础弱的县域相对于经济强县对非税收入的依赖程度较小,但是弱县对非税收入的依赖程度在逐渐增强;经济弱县对上级政府的财政转移支付依赖度更大,且经济弱县所依赖的转移支付增长更快的问题。并针对问题提出进一步规范、理顺吉林省省以下财政分权体制,寻找县级政府主体税种,进一步规范财政转移支付制度等优化吉林省县级政府财政收入结构的对策。