当前世界上反垄断法先进国家对经营者集中的规制主要有事后规制和事前规制两种方法,两者相比较,事前规制具有显著的优越性：一是能够提供明确的预期,二是能够节约规制成本。从美国和欧盟等国家或地区的实践经验可以看出,事前规制的主要方式是申报制,包括三大构成,一是确定申报门槛,二是规定审查制度,三是规定违法集中的法律责任。我国通过《反垄断法》等法律法规也建立起了经营者集中的事前规制制度。我国的事前审查制度还存在不足,主要体现为两个方面：第一,对行政相对人的权力保障不够；第二,审查标准较为僵化。要完善我国的经营者集中事前规制制度,应当坚持效率优先的宗旨,将规制方式转变到风险控制或者说以风险控制为思路,针对不同性质的集中行为规定不同的规制条件。同时,在具体思路上要注意四个方面：第一,加强事前规制的针对性；第二,保证事前规制的公正性；第三,事前规制的审查过程要从严控制；第四,事前规制的审查标准要从宽掌握。