论地方政府如何有效管理天主教事务

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由于天主教的圣统制特性以及当前中梵尚未建立外交关系,天主教在中国一直被官方视为政治问题,而不单纯是宗教问题,中国天主教与政府的关系,始终是一个敏感而复杂的问题,有时甚至处于一种敌对状态。温州是天主教信仰十分浓厚的地区,近年来温州市天主教信徒数量发展非常快,参与宗教活动积极,天主教信仰的人数、内容、形式在社会转型时期的作用和影响都在不断扩大。天主教事务管理是社会公共管理的重要内容,也是依法治国的必然要求,如何对天主教会进行有效管理,如何发挥天主教信仰在推动社会和谐稳定发展、实现“中国梦”过程中积极作用,如何调动天主教信徒在实现中华民族伟大复兴进程中的能动性,不仅是社会转型时期宗教管理工作的重要内容,也是和谐社会建设工作的重要任务。本研究以温州政府相关天主教管理部门对天主教事务进行管理为研究对象,运用了文献资料法、调查研究法、比较研究法等研究方法。笔者在第一章首先指出中梵关系现状对温州天主教影响十分巨大,直接导致温州天主教派系林立、斗争激烈,同时加上温州天主教与“民营经济”相融合,产生了具有温州特色的传教特点,以及在全球化、城市化和信息化背景下,温州天主教发展的新情况,对温州宗教治理体系和治理能力现代化提出了新的要求。但笔者在总结归纳温州天主教管理工作现状时,发现了温州政府天主教管理部门存在的一些问题和面临的挑战,针对这些问题,并借鉴上海市宗教相关部门的先进管理经验,建议温州政府天主教管理部门应建设一支天主教管理水平高的宗教工作队伍,严格执法,实现天主教活动场所的有序管理;加强天主教政策法规的普及力度,引导信徒理性信教;积极修复“三改一拆”后信徒的宗教感情;加强对天主教教职人员的教育、转化与引导,充分发挥天主教界爱国人士的积极作用;积极引导和发挥天主教在文化建设方面的积极作用。最后笔者根据本研究并结合自身工作经验得出一些浅薄的观点和结论,以期能对温州政府宗教管理部门当下的天主教事务管理工作有些许微薄的参考价值,推动温州天主教健康有序发展。
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