制度环境、税收政策与企业经济后果——来自于交通运输业“营改增”的实证检验

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制度环境和税收政策对区域发展乃至地方经济都具有举足轻重的作用.在制度环境方面,近年来,我国一直把转变政府职能作为深化经济体制改革的关键,对交通运输业进行"放管服"改革,减少对企业不必要的外在管控,把经营管理权下放给企业,释放企业经营活力,增强企业发展动力.此外,在法制建设方面,2017年习近平总书记提出要进一步加强和统一我国的法治建设工作,深化依法治国实践.无论是在政企关系还是在法制建设等制度环境方面,我国都有了一定程度上的提升.但是,仍应看到,各省份之间在具体落实和执行上存在差异.在税收政策方面,税收政策不仅关乎国家经济发展,更与企业经营有着密不可分的联系.近年来,我国率先大幅减税降费,"放水养鱼",增强企业后劲.以过去5年为例,通过分步骤全面推开"营改增",中国结束了66年的营业税征收历史,累计减税超过2万亿元,加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施,共减轻市场主体负担3万多亿元.2018年3月3日召开的十三届全国人大一次会议政府预算报告提出,按照三档并两档的方向,调整增值税税率水平,重点降低制造业、交通运输等行业税率,优化纳税服务.由此可见,无论是制度环境的优化,还是税收政策的调整,我国都高度重视交通运输业.那么,宏观的制度环境与税收政策到底对交通运输业经济后果上有何影响呢,这一问题值得我们深思与探讨.  本文拟站在宏观制度和政策背景下,从微观企业的角度出发,结合交通运输业上市公司的数据,研究探讨制度环境及"营改增"税收改革对该行业企业带来的经济后果,并进一步就政府如何更好地优化制度环境、完善税收改革,以及企业如何更好的应对制度环境及税收政策的变化提出建议.  研究内容主要有四个部分.第一部分,介绍理论基础并对制度环境、税收政策改革和经济后果进行了界定.在文献综述部分,对制度环境对企业经济后果的影响的研究、"营改增"对企业经济后果的影响的研究进行了梳理探讨.第二部分,进行制度环境对企业经济后果影响的理论研究及税收政策改革对企业经济后果影响的理论研究.在税收政策改革对企业经济后果影响的理论研究中,先后先介绍了交通运输业概况及税收政策变化以及"营改增"对企业经济后果等方面的理论影响.第三部分,对三者关系进行了实证研究与探讨.以我国61个交通运输业上市公司作为样本,收集2010年—2014年交通运输业上市公司净资产收益率、资产回报率、所对应省份的樊纲指数、是否进行"营改增"等指标数据,利用SPSS 18.0统计分析软件,对相关数据进行描述性统计,并采用相关性分析和多元线性回归分析的方法对制度环境对企业经济后果的影响、"营改增"税制改革对企业经济后果的影响以及三者之间的综合联系与影响进行分析.第四部分,根据实证研究结论,对政府在制度环境及税收政策的相关工作提出相应建议,对交通运输企业应对制度环境变化和税收政策调整给出有效措施.
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