土地开发视角下的武汉城市总体规划实施效果评价

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1992年武汉市正式建立土地市场以来,城市建设突飞猛进,武汉市通过城市总体规划这一法定工具来调控城市的发展,取得了一定的成果,同时也暴露出一些不足之处,其中很重要的一项就是针对规划实施的评价和反思没有及时跟上,这已成为武汉城市规划实施过程中的一个遗憾与缺陷。本文试图通过从土地开发这一特定视角来评价武汉城市总体规划的实施效果。文章利用实证数据分析,从开发主导方向、开发主要分布区域、开发主要类型、开发时序这四方面,对1992年以来武汉土地开发的现状进行总结、分析,得出武汉市近年来土地开发特征;同时,对1996版武汉城市总体规划对土地开发的要求进行总结、归纳,对土地开发利用现状和总体规划提出的要求进行对比分析,找出哪些区域、哪些现状开发特征与规划内容符合,哪些产生偏差;针对土地开发的领域建立评价体系,通过分别对空间发展与用地布局的控制性指标、空间发展与用地布局的引导性指标、空间发展与用地布局的落实过程进行定量与定性相结合的评价,对因子进行赋值评分,得到土地开发视角下的武汉城市总体规划实施效果的评价结果。通过对评价结果的解析,找出规划实施结果与规划目标产生偏差的原因,最终为今后武汉市土地开发和总体规划制定提出建议。
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