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改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大成就,城市化进程不断加快。随之而来的是城市交通系统繁忙拥挤、生态环境恶化等负面现象,而人们生活需求的日益提升,促使两者之间的矛盾逐渐尖锐化。城市轨道交通以其运输量大、环境污染小、运行速度快等优势,成为各大城市努力改善城市内部环境的重要手段。然而,由于轨道交通建设成本高昂,传统的以政府为主导的投融资模式显然已经无法完全满足轨道交通发展的需要,PPP模式作为一种新型的融资模式和管理模式,逐步在世界范围内被应用到轨道交通建设中来。PPP模式不仅能以其杠杆作用撬动社会资本参与到轨道交通建设,缓解政府财政压力,优化资源配置,更能够提高资金利用率,提升轨道交通项目的服务质量。虽然PPP模式在我国各个领域引起了广泛的关注,然而我国在基础设施领域,尤其是轨道交通建设中对PPP模式的应用起步较晚。J市轨道交通项目尚处于起步阶段,现有的融资模式使得政府财政负担重,融资渠道相对单一,轨道交通建设融资压力大,为保障J市轨道交通项目建设的顺利推进,必须分析和探索适合J市轨道交通项目建设的创新型融资方式。通过阅读大量国内外的文献,本文梳理了城市轨道交通PPP模式的基本理论,分析了PPP模式在我国轨道交通建设中的重要性和可行性。通过伦敦地铁和北京地铁4号线应用PPP模式的对比分析,总结了PPP项目运作中的经验和不足,并从伙伴选择、融资结构和合约履行三个方面对后续轨道交通PPP项目提出了建议。最后以J市轨道交通为例,分析了J市轨道交通项目的融资现状及其存在的问题,阐明其创新融资模式的必要性,提出了将引入产业投资基金的PPP模式应用到J市轨道交通建设中的构想。进而本着“试点先行、逐步规范”的原则,为J市轨道交通M3线进行了应用PPP模式的方案设计,并从操作模式、社会投资方选择、基金运作模式、社会投资方回报率的确定和风险分配机制几个方面阐述了该方案的核心操作要点,然后进一步分析了方案的可行性和实施难点,并对M3线推行PPP模式提出了对策建议,期望对后续J市轨道交通建设的投融资工作有一定的借鉴意义。