随着我国城镇化建设的发展和城市的不断扩张,耕地面积逐年减少,非农建设用地随之猛增,土地供需矛盾逐渐突出。为了促进土地利用规划的科学化,提高用地规划审查业务的工作效率,规范土地利用规划管理,建立科学规范的土地利用规划管理信息系统具有重要的现实意义。目前虽然一些县、市建立了土地利用规划管理信息系统,但这些系统在空间分析、海量数据管理、模型建立和辅助决策等方面表现比较差,利用新技术建立更完善、高效、实用的土地利用规划管理信息系统势在必行。基于这种现状,本文提出了结合最新组件开发技术,以土地利用规划实施管理业务为主线,全面管理规划数据为基础,实现图文的同步流转,提供辅助规划编制功能的系统建设思路。系统选取ESRI公司的最新组件产品ArcEngine,采用面向对象开发语言C#进行集成式二次开发,提高了开发效率,增强了系统空间分析功能。在数据管理上,采用ArcSDE中间件技术和Geodatabase空间数据模型将空间数据统一存储在关系数据库中,大大提高了数据管理的效率。在功能结构上,不但实现传统规划管理信息系统的流程化办公管理功能,而且实现图形编辑、空间查询和空间分析等高级GIS功能,还特地增加了用于规划辅助编制的预测功能,以辅助规划人员进行土地规划,使规划成果更具客观性、科学性,也使土地规划管理信息系统的功能更加完善,更好地为土地管理部门服务。经测试,基于ArcEngine的土地利用规划管理信息系统图形界面表现良好,功能完备、使用方便,有很强的实用性和通用性。它不仅实现了图文一体化查询检索及空间分析,辅助实现规划的编制或修编,为土地管理部门规划方案的拟定提供参考,而且实现了对规划成果统一的管理,方便了规划的实施管理。系统建立所采用的最新GIS组件开发技术对促进土地信息科学的发展起到了一定的积极作用,对其它土地信息系统的建立也具有一定的借鉴意义。