建立健全完善的社会保障制度是一个国家和地区经济社会发展的助推器,也是一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志。长期以来,我国社会保障制度的建设基本上以城镇为主,农村始终处于社会保障制度的边缘地带,农民的社会保障问题没有受到政府和社会的充分重视。目前,我国的工业化、城镇化、市场化、国际化和现代化呈加速发展态势,并进入发展的关键时期。由此引起的经济转型和社会变迁,使得经济社会地位相对低下的农民更容易受到各种经济社会风险的冲击,农民比城镇居民更需要社会保障。建立和完善农村社会保障制度不仅是促进农村社会稳定和城乡公平的需要,也是加快社会主义新农村建设、社会主义和谐社会构建和全面建设小康社会步伐的迫切要求,更是科学发展观发展理念的直接体现和重要内容。论文从我国农村社会保障制度发展的历史和现状分析入手,全面系统地分析了我国农村社会保障制度建立和完善过程中存在的主要问题和原因,并借鉴国外农村社会保障制度建设的经验教训,结合我国当前的基本国情,提出了进一步建立和完善我国新型农村社会保障制度的对策及建议。