水库移民工作涉及面广、政策性强，具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，是一项十分复杂的系统工程。党中央、国务院历来高度重视水库移民工作，尽管已先后出台了一系列与时俱进的水库移民政策法规，为逐步规范和加强水库移民工作起到了十分重要的作用。但是，由于历史的积沉、新时期利益分配的多元化矛盾、机制体制的不健全、移民的复杂心理等问题又导致了一系列不稳定因素。水库移民社会稳定和谐的形势仍然十分严峻，因此，坚持科学发展、以人为本地开发移民、依法移民，建立完善的水库移民稳定机制，既能保证水电资源的充分开发，又能积极稳妥的安置移民。本文通过合理地分析移民安置过程中种种不稳定的因素，深入探讨不稳定因素的诱发机理，对潜在的移民社会稳定风险进行科学评估，建立有效地风险评估机制，进而提出可行的解决对策，建立相应完善的利益协调、社会参与及市场经济体制下的移民安置体制，不仅能够防范与规避移民群体性事件的发生，实现移民安置“搬得出，稳得住，可发展、能致富”的目标，而且对促进水利水电事业继续健康发展，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有十分重要的理论意义和现实意义。