在经济增长达到资源约束力和环境承载力极限的背景下,为实现经济、社会和环境的协调可持续发展,绿色增长已然成为中国的必由之路。制造业不仅是我国经济的支柱性产业,更是能源消耗大户和环境污染物的主要来源。提高制造业的绿色增长效率,对实现我国制造业和整个国家经济的可持续发展都具有重要意义。本研究采用数据包络分析方法中的EBM(Epsilon-Based Measure)测度模型,以资本、劳动和能源为投入指标,以制造业各行业总产值为期望产出,以由工业废气排放总量、工业废水排放总量和工业固体废弃物排放量合成的环境污染物排放综合指数为非期望产出,测算了我国制造业30个行业从2003年至2011年9年间的绿色增长效率,并对测算结果进行了聚类分析,提出了促进制造业绿色增长的政策建议。研究表明：9年问我国制造业绿色增长效率逐年稳步提升；在资源节约和环境污染减排方面,我国制造业总体上存在较大潜力和提升空间；依据绿色增长效率值大小,可将我国制造业30个行业分为“绿色型”、“棕色型”、“褐色型”和“黑色型”四类,且从“绿色型”到“黑色型”,制造行业资源能源利用率逐渐减低,环境污染物排放量逐渐增加；我国制造业各行业绿色化程度存在较大差异,宜实施差异化的环境政策和措施以促进制造业绿色增长。为促使制造业实现绿色增长,政府应根据制造企业的资本规模、绿色技术研发能力、环境污染程度等实际情况,适度执行环境法规和环境标准,通过征收环境税、建立排污权交易体系、补贴、信息公开、引导公众参与等形式把资源配置到绿色技术水平高、环境效益好的制造企业中,并淘汰一些技术水平低下、环境污染严重的制造企业。本研究客观地评价和度量了我国制造业绿色增长的实现程度,为从理论上和实践上探索制造业实现绿色增长的路径提供了分析依据。