众所周知，产业集群发展中存在一定的路径依赖，即产业集群中的企业由于生产相同或相似产品容易沿着大致相同的路径产生技术趋同现象，形成技术和制度锁定，导致很多产业集群衰亡、消失。因此，产业集群需要通过升级获取发展空间。近年来，很多国内外学者对产业集群升级过程中的技术创新、制度创新进行了很多有益研究。而目前集群升级过程中有关技术创新和制度创新融合的研究在相关论文文献中还没有见到；技术创新与制度创新融合系数的大小可以为产业集群在其升级过程中提供理论指导。本文在借鉴前人研究的基础上，探索性的研究了产业集群升级过程中的技术创新和制度创新融合问题。本文首先在对国内外关于产业集群升级的技术创新和制度创新相关研究评述基础上，以产业集群升级过程中技术创新和制度创新的相互关联、影响为主线，研究技术创新和制度创新的融合机理。在理论分析的基础上，使用参数回归函数方法构建了技术创新与制度创新融合模型，样本数据来自于中国16个具有代表性的产业集群2004-2011年共8年的数据。首先从技术创新促进制度创新、制度创新带动技术创新视角计算了每个样本产业集群单向融合系数；其次，计算技术创新与制度创新两者相互融合的系数，并且测度了16个产业集群的平均融合系数。研究表明,一个产业集群内部的技术创新与制度创新相互融合的系数越高，越有利于产业集群的升级发展；为了实现两者更好的融合，需要产业集群不断调整技术创新或者制度创新的投入；另外发现一个地区的经济水平越高，并不代表该地区产业集群技术创新与制度创新的融合系数越高，所以产业集群发展不平衡问题十分突出。