长春市民办养老机构长期照护服务供给能力提升路径研究

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21世纪以来,人口老龄化已经成为世界各国共同面临的巨大挑战。今年的政府报告中指出:我国60岁以上人口已达2.5亿。在我国的人口老龄化社会背景下,老年群体的身体机能逐渐衰退,无法实现自我照顾,只能依赖长期照护服务来解决基本生活中遇到的困难。长春市人口老龄化现象较为严重。家庭小型化以及女性职业化使得传统的家庭照护方式陷入困境,而民办养老机构的长期照护服务供给能力不足,无法提供强有力的服务,因此,探索长春市民办养老机构长期照护服务供给能力的提升路径,有利于满足老年人日益增长的长期照护需求,让长春老年人能够安享晚年,同时也有助于提升民办养老机构自身实力。本文对长春市民办养老机构提供长期照护服务的外部环境及内容进行了分析,在此基础上,通过问卷调查以及访谈的形式获取大量数据,本文从13个三级指标对各民办养老机构的长期照护服务供给能力进行评价,运用主成份分析方法将13个三级指标抽象成为4个主成份即基础保障能力维度、政府保障能力维度、运营支持能力维度和社会支持能力维度。根据所构建的评价模型,对长春市民办养老机构长期照护服务供给能力进行评价,对所调查的36家民办养老机构进行综合打分,最终将长春市民办养老机构长期照护服务供给能力的强弱分为4个等级,并对照护扶助设施严重不足、资金供给匮乏和护理人员素质较低且流动性较大问题及成因进行分析。笔者针对4个主成份探索出提升长春市民办养老机构长期照护服务供给能力的路径,即加强照护扶助设施建设,夯实基础保障能力;大力开发人力资源,提升人员供给能力;加大支持与评估力度,增强政府保障能力;调整机构经营方式,保证运营支持能力;充分整合各方资源,巩固社会支持能力,以期能为提升民办养老机构长期照护服务供给能力贡献一份微薄的力量。
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