社区教育是在社区范围内进行的旨在提高社区成员的整体素质和生活质量，促进社区可持续发展的教育活动。为推动社区教育深入发展，中国从实际出发，建设国家社区教育示范区，为完善终身教育体系和促进学习型社会建设打下了良好基础。　　首先，社区教育的理论基础在于:以终身学习理论为内生动因，以学习型组织理论为外生动因，以平民教育理论为价值追求。其次，分析美国社区学院教育、英国街坊文教馆、德国体系性成人教育、北欧民众教育的社区教育实践，为建设中国社区教育示范区提供有益借鉴。再次，以杭州市滨江区国家社区示范区建设为例，了解社区教育建设模式、进度和措施，发现国家社区教育示范区建设还存在内涵定位不明确、社区居民学习意识不够主动、资源整合不够有效、发展力度不够均衡和条件保障不够完善等问题。最后，针对社区教育现状，借鉴国外社区教育经验，认为国家社区教育示范区的建设路径优化在于:完善组织网络、资源网络、信息网络“三大网络”，增强服务功能;搭建以社区街道为中心、以社区学校为主导、以社区学院为核心、以社区居民自治为基础的“四大平台”，优化运行模式;实施社区数字化建设工程、社区老年教育建设工程、社区职业教育建设工程、学习型城市社区教育建设工程、新型城镇化社区教育工程“五大工程”，促进内涵发展;健全组织领导机制、经费投入机制、人才培养机制、评估激励机制、科研创新机制、舆论导向机制“六项机制”，落实保障措施。