改进纳税评估的对策研究

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纳税评估是指税务机关的管理人员,依据法定的职责,对纳税义务人以及所提交的材料进行公平、公正的审核,查处偷、逃、避税等纳税人的不法行为以提高税务征管的效率以及公平。纳税评估已经成为绝大多数国家税务机关采用税款征收管理方式,一方面可以对纳税人的税款缴纳情况做相应的管理,另一方面也为纳税人在税款缴纳过程中提供服务。作为目前世界上公认的税收征管方式,税务机关在完成纳税评估之后,对于税收征收管理改革中出现的重多问题可以进行相应的改进,这不仅可以使得涉税企业认识到自己在纳税过程中存在的问题,而且对于实现税收的高效和公平发挥着重要的作用。纳税评估在我国实施的几十年里,虽然取得初步进展,但是仍然存在着许多实际问题。目前,我国政府税务相关部门有将近一百万人,同时存在数万个征税机构,在传统的税收管理模式中,采取的传统征税方式已经不能满足当下的市场经济发展要求;现在税务部门面临的问题是效率低下、征收分散等问题;广大纳税人缴纳税款的认识不够,存在少缴、漏缴等现象十分严重;我国税务部门每年都在进行大量的专项评估,但是在税务征收和纳税评估过程中仍然存在很多固有的顽疾,不缴、漏缴等行为严重侵蚀了国家的税务根基,影响了税务秩序。在这些现象中,最大的问题就是税收的征收管理工作仍然存在很多不足之处,税收的功能没有完全得到发挥。这篇文章翻阅我国国内和国外的众多相关文献、文章和我国国家税务总局有相关税收政策法规的前提下,对纳税评估的根本思想、发展历程以及运行状况做了一些的解释和归纳,在此基础上,通过分析我国纳税评估现状,发现当前我国纳税评估工作存在着地位欠缺、操作上存在越界风险,纳税评估工作人员素质不高、评估指标在某些方面有些受制性、评估工作与税务稽查、税款征收等环节联系不紧密及互通信息渠道过窄等问题,本人结合自己掌握第一手研究资料,深入阐述目前我国现在执行纳税评估工作有的不足及其产生原因,同时引进外国纳税评估的实践经验,认为必须明确纳税评估的法律地位,加快评估人员专业素质的提升、加强与税收工作其他环节的联系等。
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