【摘 要】
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近年来我国重大突发性公共事项频发,范围广,影响大,给人们的生命、财产安全和社会的安定、经济的增长带来了严重影响。作为国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,政府
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近年来我国重大突发性公共事项频发,范围广,影响大,给人们的生命、财产安全和社会的安定、经济的增长带来了严重影响。作为国家公共行政权力的象征、承载体和实际行为体,政府始终是突发公共事项的预防者、处理者。伴随着我国经济实力和综合国力的不断增强,政府和社会各界援助重大突发性公共事项的资金物资越来越多,且呈多元化趋势。公共救助资金的筹集、管理、分配及使用等环节的运行状况和利用效率如何,能否及时有效地用于灾区民众,能否保证爱心捐助真正发挥价值,社会各界对此高度关注,要求对救灾资金物资的来龙去脉公开化,这就需要审计机关对公共资金的运行全过程实施跟踪审计,对其进行实时监督评价并对审计结果予以公告,满足社会公众的知情权,保证公共资金使用的合理性、经济性、效率性、效果性。本文在借鉴国内外研究成果的基础上,对重大突发性公共事项跟踪审计进行了研究。首先对重大突发性公共事项、重大突发性公共事项审计、重大突发性公共事项跟踪审计的概念进行了界定,针对重大突发性公共事项的特点,分析了常规审计在突发公共事项中应用的局限性。其次,重点对重大突发性公共事项跟踪审计实施的必要性、审计主体、审计对象、审计目标、审计方法、审计内容、审计重点及审计报告制度进行了系统地阐述,运用案例分析法对汶川地震跟踪审计与前述重大突发性公共事项跟踪审计实施规范进行了比较分析。最后,针对汶川地震跟踪审计实施中的不足,提出建立重大突发性公共事项跟踪审计应急预案,充实和完善审计相关法规准则,明确跟踪审计监督重点,提升跟踪审计人员素质等建议。
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