本文基于国内外现有研究资料以及我国耕地和永久基本农田情况的基本国情,开展耕地和基本农田保护理论及保护措施的研究,并以辽宁省耕地和永久基本农田为研究对象,对耕地和永久基本农田保护对策进行了实际的研究。本文首先在进行耕地和永久基本农田基本情况清查的基础上,分析耕地和永久基本农田供给量和需求量,分析影响耕地和永久基本农田变化的因素,并探讨预测耕地和永久基本农田数量减少的去向和增加的来源;根据人口预测和粮食需求预测,确定不同粮食自给率下的耕地保有量目标,针对目前耕地和永久基本农田利用中存在的问题和确定的目标,提出相应的对策措施。具体内容如下:1.基于现有耕地情况,对辽宁省全境范围内的耕地情况及永久基本农田现状进行分析,分析内容包括耕地和永久基本农田数量和质量等情况。2.进一步探究辽宁省的土地生产潜力、耕地供给量、耕地需求量,对耕地减少的去向进行分析,分析近年来辽宁省耕地和永久基本农田保护存在的问题。3.从人口增长角度和市场需求角度进行预测,计算出辽宁省的最低耕地保护面积。进而提出耕地和永久基本农田保有量目标。4.结合收集资料,分析辽宁省耕地和永久基本农田变化影响因素,并提出对策措施。