在我国,农村经济不仅影响整个国民经济的发展,也关乎社会稳定,而农村金融是制约农村经济发展首要因素。目前我国农村金融存在供不应求的问题,村镇银行的出现不仅有效缓解了农村金融供不应求的状况,而且改善了农村金融的竞争格局,有利于农村经济的快速发展。同时村镇银行相对于一般的商业银行还具备机制灵活、经营多样化、效率高等独特优势,也为我国农村金融注入了新鲜血液。自2007年3月首批村镇银行在全国6个省份试点以来,发展迅速,截至2012年底,全国共组建村镇银行876家,使得农村金融空白的县镇数量大幅减少。然而在村镇银行快速增长的背后仍有一些不可忽视的问题制约其健康发展。这些问题如果不加以妥善解决则会严重影响村镇银行的健康发展,有碍于村镇银行经营质量的提高。本文在写作过程中走访、调查了普兰店市汇丰村镇银行,试图找到村镇银行在实际运行中普遍存在的问题,并且总结普兰店市汇丰村镇银行的独特优势进而推广到其它村镇银行。本文写作的最终目的是为村镇银行的健康发展提出有建设性建议,再结合之前的理论分析以及调研情况,找到村镇银行现有病症的根源,对症下药,使其更加健康的发展。本文的主要行文思路是首先介绍国内外专家、学者对村镇银行问题的研究。紧接着第二部分介绍了我国村镇银行的发展特色,包括村镇银行的概念、特征,然后从成立背景的角度来分析村镇银行出现的必然性和重要性。然后将村镇银行与一般商业银行、农村信用合作社、邮政储蓄银行做了一个比较,从中总结出村镇银行的特色。本文第三部分第一部分分析了村镇银行发展现状,分别从村镇银行的数量增长情况、地区设立差异情况等方面入手。第二部分则着重分析了村镇银行在实际运行中存在的问题。在外部环境支持方面,一是定位有分歧,村镇银行为“三农”服务的制度定位和商业的可持续发展的市场定位存在分歧；二是相关配套措施不到位,表现在支付结算系统、征信查询系统不对接,存在业务和机构准入障碍等方面。内部经营管理方面,一是股权设置不合理；二是内部治理存在不足；三是社会认可度不高；四是信用风险较大；五是自身创新不足；六是遭遇人才瓶颈。文章的第四部分则主要是对村镇银行的健康发展提出了一些建议。同样是从外部环境和内部经营管理两方面入手,具体从政策导向、配套机制、公司治理、经营管理这些角度提出一些政策措施。相信在政府的大力扶持以及村镇银行自身的不断努力下,村镇银行的发展将会更上一层楼,更好的为农村经济做贡献。