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从2001年以来,我国汽车产业年均增长超过30%,特别是在2008年下半年突然而至的全球性金融危机中,汽车产业的迅速复苏有力带动了中国经济的企稳回升。汽车产业具有产业链长、关联度高、就业面广、对国民经济的带动性强等特点,2009年2月9日国务院审议通过了《汽车产业调整和振兴规划》,围绕着促进市场消费、实施企业重组、技术创新升级三个方面对汽车产业的整体发展作出了战略性的指导和规划,再次突出了汽车产业对于国民经济发展的拉动作用和杠杆效应。本文从全要素生产率的研究领域入手,根据相关理论,通过研究全要素生产率的测算模型,针对影响汽车产业全要素生产率变化的因素,采用我国24个主要汽车生产省份2000-2008年的面板数据,使用DEA方法进行分解、测算,并据此进一步选取变量,建立半对数面板数据计量模型进行影响因素回归分析。根据结果发现在我国汽车产业全要素生产率TFP增长的年份中技术效率TE的增长贡献较大,而技术进步TP的增长贡献较小,同时各地区之间的发展存在差异,发展不平衡。发现人力资本(RLZB)对全要素生产率TFP、技术进步TP、技术效率TE的增长均有较大贡献,并且在TFP、TP和TE的影响因素中都最大,这说明人力资本对中国汽车行业的发展具有战略性的作用;而FDI、R&D主要是通过对TE产生作用进而促进TFP的提升,对TP也有促进作用,但效果不如对于TE的作用明显,这提示我们要正确对待FDI、合资合作与技术研发;生产规模(GM)对TP和TE都产生显著的促进作用,对TE作用占主导地位,说明生产规模的不断扩大,形成了一种规模经济,主要促进生产效率的提高;政策并未对TP起到明显的促进作用,鼓励兼并重组主要是产生了规模经济效益。最后,综合理论分析、现状分析和实证分析,提出了诸如加大人力资本投入、加快新能源汽车技术研发、正确对待FDI、R&D、技术引进与合资合作、强化政府产业政策的技术研发导向和产业结构优化引导等政策建议。