随着经济全球化的加剧，产品的竞争已经由企业的竞争上升到企业品牌的竞争，而今上升到地区以及国家之间的竞争。从某种意义上说，城市之间的竞争是企业市场竞争的升级，代表着未来的方向；同时“城市营销"是全新的城市经营理念，越来越受到理论界和实际工作者的重视。而在一个城市的“城市营销”中，政府的政策行为会对“城市营销”的效果产生很大的作用。 本文根据国家营销理论的框架来分析城市营销的政府政策，同时结合运用了营销学的理论、国家竞争优势理论、经济发展理论和制度经济学理论等来阐述城市营销中的政府具体政策和如何应用政策去影响企业的经营行为：从企业的角度上考虑，就是要在政府的政策下制定企业的发展战略，并且在成本、质量和营销能力等三方面去提升企业的微观竞争力，同时要站在全球的角度来考虑企业的发展方向，微观竞争力方面，企业关键是形成自己的核心竞争力，走差异化的发展道路。从政府的角度来讲，还是应该更多地在如何追求规范、追求法治，以及如何与国际接轨这些方面为企业提供帮助，另外，政府还要为企业创造一个以知识求发展的创业环境，要思考如何给中小企业更多的政策扶持，其实政府的职能是给企业提供一个好的政策环境：中小企业的融资、风险投资体系等，政府要有开放的观念，实行“民本经济”，服务于企业的发展，政府只是在宏观上给予指导，在微观层次上企业才是主体，这样中小企业才能发展，全民创业才不是空话。所以本文在研究政府行为主要是从政府主要政策与政府支持；政府的支持性政策主要是投资政策、对外贸易政策和产业政策，而政府的支持性政策主要包括城市的基础设施和得体的体制构架。通过重新认识南昌市的城市特点来制定城市的发展道路，从而使政府制定出好的政策，给企业提供一个比较好的发展环境，使南昌市走出江西，最终走向世界。