财政教育支出对城乡收入差距的影响研究 ——基于辽宁省地级市数据的实证分析

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现如今,全面建设小康社会、实现共同富裕已经成为我国发展的重要内容和要求。自改革开放以来,我国经历了40多年的经济快速发展,已然成为世界第二大经济体,取得了举世瞩目的成就,但依然面临许多“和谐”进程中的障碍。这其中又以“贫富分化日趋突出”最为严峻,根据我国统计局近些年公布的数据来看,我国的基尼系数已连续多年超过0.4的警戒位,这表示我国财富分配越来越向少数人倾斜。而辽宁省作为我国东部一个具有典型城乡二元结构的省份,近几年的贫富差距也呈现出不断扩大的态势。事实上,由于辽宁省的收入差距持续扩大,尤其是辽宁省城乡收入差距的不断扩大,已经导致一些地区出现了信任感危机加剧、制假贩假案频发、犯罪率升高等趋势。鉴于此,本文将研究的目光聚集在辽宁省城乡收入差距问题上,并从财政教育支出的视角去分析,探究财政教育支出与城乡收入差距二者之间的关系,希望能从一定意义上为协调城乡关系、构建和谐社会贡献微薄之力。首先,本文介绍了研究背景和研究意义,对前人有关城乡收入差距影响研究的相关文献进行梳理与总结,搜集了一些与财政教育支出对城乡收入差距产生影响相关的理论基础,分别从财政教育支出规模、财政教育支出层级结构、财政教育支出城乡结构三个方面对产生城乡收入差距的影响机理进行理论分析,建立相关理论模型。然后,开始对辽宁省省内的财政教育支出和城乡收入差距进行现状分析,在财政教育支出方面,分析发现目前辽宁省省内各地方政府存在财政教育支出占比较低,各地方教育资源投入不均,城乡之间的财政教育支持不均的问题,在城乡收入差距方面,分析发现辽宁省省内各地级市在2009-2018年期间的城乡收入差距绝对值在逐年增长,但城乡收入比指标比全国水平低。再后,本文基于辽宁省2009-2018年的市级面板数据,对财政教育支出与城乡收入差距二者之间的关系做实证分析,分析中选用泰尔指数来对收入差距进行度量。研究发现:第一,财政教育支出规模会对城乡收入差距产生负向影响,即财政教育支出规模增加会导致城乡收入差距缩小。第二,各阶段的财政教育支出对城乡收入差距的影响作用不同,基础教育支出对城乡收入差距的影响是存在“U”形关系,即城乡收入差距随着基础教育支出的增加先缩小后扩大,高等教育支出对城乡收入差距的影响是倒“U”关系,即城乡收入差距随着高等教育支出的增加先扩大后缩小,中等职业教育支出对城乡收入差距的影响是一种非线性负相关关系。第三,目前农村财政教育支出比重与城乡收入差距之间是一种负相关关系,即提高支农比重可以降低城乡收入差距。最后,根据前文的分析与总结提出相关政策建议。
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