长期以来,农村金融服务匮乏一直是制约农村经济发展的重要瓶颈之一。为解决农村地区银行业金融机构及金融服务供给不足等问题,银监会调整了农村地区银行业金融机构的准入门槛,以促进农村金融的多元化发展。五家渠国民村镇银行作为新疆维吾尔自治区首家村镇银行、兵团首家法人银行对于促进地区农村金融发展水平的提升、缓解城乡金融发展不平衡起到了重要的作用。但是在经济“新常态”以及“一带一路”战略背景下,如何促进五家渠国民村镇银行健康、快速发展,突破发展瓶颈,选择合适的发展模式是关键。本文针对现阶段五家渠国民村镇银行的发展现状进行了研究,在充分了解了其发展困境以后,对其发展模式进行了选择并提出了相应的政策建议。本文分为三部分:第一部分包括第一章,主要对本文研究的背景、意义、研究综述和方法等进行了介绍;第二部分包括第二章、第三章,主要对五家渠国民村镇银行的发展现状以及面临的发展环境进行了分析;第三部分包括第四章和第五章,主要对五家渠国民村镇银行的发展进行了定位并对其发展模式进行了选择。本文最后得出研究结论如下:(1)五家渠国民村镇银行定位于以温饱型农户和涉农中小企业为主要服务对象和客户群体,以农户个人及中小企业小额借贷为主要发展业务,以促进团场及农业产业化发展。(2)五家渠国民村镇银行的发展模式为以兵团党政支持为依托,发展资本结构以民营资本为主体,服务对象以新疆垦区中小企业和团场农牧职工为主体,严格按照现代企业制度运行,将维持本土经营模式和直接参股模式相结合,实行混合模式发展道路,以促进五家渠国民村镇银行的进一步发展。