【摘 要】
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自上个世纪80年代中期开始至今,我国扶贫工作取得了辉煌的成绩,但在扶贫领域还存在贫困人口底数不清、对象不精准、政策指向不准等问题,在贫困户帮扶工作方面还存在一些盲点,
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自上个世纪80年代中期开始至今,我国扶贫工作取得了辉煌的成绩,但在扶贫领域还存在贫困人口底数不清、对象不精准、政策指向不准等问题,在贫困户帮扶工作方面还存在一些盲点,一些真正的贫困户未得到有效帮扶等问题。为进一步完善我国扶贫开发工作,以习近平总书记为核心的党中央提出在扶贫领域实施精准扶贫方略。C县党委政府作为国家政策的一线执行者,精准扶贫工作自然也就成为党委政府的中心工作之一。精准扶贫目标的实现,关键在于政策执行,督查作为抓落实的一把利剑,如何提升督查工作成效,如何在扶贫领域中用好这把利剑,对推进精准扶贫政策落地落实具有重要的实践意义。本文利用相关公共管理学的理论和方法,在前人督查工作研究的基础上,通过收集督查资料、实地走访、个人访谈、召开座谈会等方式,研究分析C县扶贫领域督查工作遇到的深层次的困境。C县扶贫领域的特征主要是涉及人员多、涉及事项多、涉及资金多等三个方面。相应督查任务也发生较大变化,现有的督查机制难以适应当前的督查工作要求,问题主要集中在,督查制度联系不够紧密、督查力量有待加强、督查执行力有待提升等三方面。针对问题,一是利用管理学系统理论,分析C县现行各种规章制度相互冲突和欠缺的方面,废止一部分相互矛盾的工作规章制度,补全欠缺的规章制度,从而构建相对完善的扶贫领域督查工作制度体系;二是将激励理论运用于基层政府扶贫领域督查工作管理,通过学习教育培训、制定奖惩措施等方式提高督查干部干事创业的主动性,全面提升扶贫领域督查工作水平;三是运用管理学控制理论,提升督查执行力,确保政策落实。再好的政策也需要人来落实,本文创新点主要是跳出以往较多关注督查工作制度的研究,综合运用管理学控制激励理论,从加强人的主观能动性角度,来加强督查队伍建设,进而提升督查执行力,来完善和改进基层政府管理中的督查工作。以期对C县今后扶贫领域督查工作思路有一定的指导作用,进一步为其他县级党委政府在相似领域改进督查工作提供一点有价值的参考。
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