我国进入21世纪以来,国家的经济面貌发生了很大的变化。在新的世纪,国家领导人提出了“全面建设小康社会”的战略目标。何谓“全面的小康社会”,笔者认为在体制上主要表现为健全的、完善的社会主义市场经济体制。而要建立健全社会主义市场经济体制,就要求完善我国的宏观调控体制,完善财政体制,从而要求健全完善我国的税收制度。这也就是笔者的出发点。从内容来来说,本文主要分为三个部分:第一部分,简要的阐释了税制改革的基本理论问题。笔者界定了本文的税制改革、税制改革优化的基本含义,简要介绍了进行税制改革的理论渊源,即所谓的最优税制理论和次优税制理论。然后分析了影响税制优化的基本因素及其经济效应。第二部分,主要是对国际税制演变的比较分析。笔者在这部分内容里探讨了国际税制的两大基本模式,并且简要分析了发达国家和发展中国家的税制模式不同的主要原因。第三部分,探讨我国的税制优化。笔者首先回顾了我国建国后税制优化的历史演变,然后分析了我国当前税制结构存在的主要问题并分析其经济影响,最后对应当如何进行我国的税制结构优化提出了笔者的一些看法。