改革开放以来,随着我国工业化、现代化、城市化进程的加快,越来越多的农民进城务工,并迅速形成一个规模庞大的群体。据国家统计局调查,目前我国农民工人数已经超过2亿。农民工对国民经济的发展贡献巨大,但他们却是一个弱势群体,其劳动权益、社会保障权益、精神文化权益和政治权益等合法权益屡遭侵害。其原因是多方面的,既有历史原因和政策制度原因,又有政府和社会的原因,以及农民工自身的原因。农民工权益的缺失将导致社会矛盾,使我国城市化的进程艰难。因此,保护农民工权益意义重大,它事关解决城乡矛盾和“三农”问题,是我国进行社会主义现代化建设、构建和谐社会的重大问题。本文共分五部分:第一部分为导论,第二部分为农民工概述,第三部分阐述了农民工权益保障的必要性与权益保障缺失现状,第四部分分析了农民工权益保障缺失的成因,第五部分提出了对策建议。笔者认为:要给农民工国民待遇,保护其合法权益,必须改革户籍制度,打破制度障碍,理顺城乡关系,逐步实现农民工市民化;转变政府职能,加强法制建设,并规范依法行政;加强城市管理,倡导文明新风,提高农民工自身的组织化程度,做到国家、政府、社会和个人四位一体,共同保护好农民工权益,以维护社会公平与稳定。