邮轮产业是由交通运输、观光旅游、邮轮制造、邮轮港口服务、休闲娱乐等行业集合而成的综合性朝阳产业。邮轮产业拥有独特的多领域复合属性,使得邮轮产业发展在当前我国经济下行压力大的新常态下对推动供给侧改革,实现高质量发展有着极大地助力。但由于邮轮产业在我国发展时间较短,在进一步推动邮轮产业成熟升级时存在着许多制约因素。因此本文从邮轮产业的邮轮制造、邮轮旅游、邮轮港口三大构成环节入手,借鉴美国邮轮产业的发展和规制经验,探讨出我国邮轮产业发展过程中存在的法律问题,从而提出我国邮轮产业发展的法律建议。本文共分为四个部分。第一部分介绍邮轮的法律定义、邮轮产业的法律概念及其法律属性。邮轮产业是以邮轮船舶为核心的综合性产业,具备复合性、公私共融性、秩序性和国际性的属性。第二部分介绍美国的邮轮产业发展可供我国借鉴的经验,为我国邮轮产业发展提供了思路和指引。第三部分剖析我国邮轮产业发展现状及存在的法律问题。我国邮轮产业存在着管理机制存在漏洞、促进机制存在缺失、缺少邮轮产业的总体规划和有关邮轮产业发展缺乏立法规制的问题。第四部分提出我国发展邮轮产业的法律建议。针对我国邮轮产业发展存在的法律问题提出四点建议。首先应创新邮轮产业的管理机制;其次应构建邮轮产业促进机制;再次应完善邮轮产业的总体规划;最后建议尽快编制邮轮产业促进法,满足我国邮轮产业发展的法制需求。