新中国建立初期城市化水平起点很低,区域城市化发展不平衡,而且城市化的畸形特征明显。解放以后,随着民族的独立与国家的统一,政治机制开始成为主导城市化发展的核心动力机制。为彻底改变旧中国城市化的不合理状况,新中国政府通过采取变消费城市为生产城市、调整城乡关系以及国民经济运行的计划化等措施对城市化的发展道路、发展步骤以及发展方向进行了逐步调整,从而促进了中国城市化发展的根本性的转变。 “一五”时期,由国家所确立的重工业优先发展战略、区域经济平衡发展战略、城市重点发展战略使新中国的经济运行模式、区域经济布局、城乡经济关系等都发生了重大的变化,首先,在中苏结盟的国际环境和安定的国内政治环境下,国家凭借“泛政治化”的优势通过计划体制和制定正确的城市发展政策得以集中全国资源,以超聚集经济在短期内促使中国城市化飞速发展;其次,快速的人口自然增长和人口流动的加大也成为城市化发展的重要原因;另外,在党和政府的正确领导下,第一、二、三产业在此一时期都得到快速的发展,由此推动了城市化的加速。 1949～1957年的8年间中国的城市化获得了较快的发展,不仅城市数量不断增多,城市人口显著增加、城市规模明显扩大,城市化水平迅速提高,而且不同区域的城市发展也渐趋平衡。新中国建立初期城市化因此呈现出鲜明的特点,一是新中国城市的性质由半殖民地半封建的的消费性城市转变为社会主义的生产性城市,城市化性质由非自主性、非民族性向独立的自主的城市化发展转变;城市化进程总体特点表现为稳定、快速,城乡分割的社会/经济二元结构