从2012年党的十八大提出了基层服务型党组织建设的战略目标，到2014年5月中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》对建设基层服务型党组织作了具体部署，建设服务型基层党组织就成为全面深化改革开放时期党建的一个新课题，正是在这一背景下，本文以济南全福街道服务型基层党组织建设为例，对城市社区服务型基层党组织建设问题进行系统研究。　　首先，本文对社区服务型基层党组织建设的意义和相关理论进行了分析。在当前，在全面建设小康社会目标的指引下，社会主义现代化建设进程不断加快，社会主义政治、经济等方面也在进行着相应的调整和改革。在政治上，能否适应新形势、新变化加强党的建设，提高党建的科学化，成为保持党的先进性，提高党的执政能力和巩固党执政地位的关键，作为党在基层社会工作的第一战线，加快社区服务型基层党组织建设对建设创新型、学习型、服务型党组织具有重要意义。因此，在党的十八次全国代表大会上，正式提出了加强基层服务型党组织建设的战略要求。就基层服务型党组织的内涵而言，基层服务型党组织是对党的性质和宗旨的重申，是通过增强服务意识、优化服务理念、提高服务能力和水平来增强领导力和凝聚力的基层党组织。与以往的基层党组织相比，基层服务型党组织更需要有坚强有力的领导核心和本领过硬的服务队伍，建立健全完善的服务机制和形式多样的服务载体，依靠功效明显的考核标准，实现群众满意的服务业绩。　　其次，本文对山东历城全福街道服务型基层党组织建设的举措和效果进行了研究。在地方服务型基层党组织建设中，山东省也在积极探索自己的建设模式，本文就是以济南市全福街道为例，了解城市社区在服务型党组织建设实践中的经验和启示。通过调研，我们了解到全福街道在推进社区服务型党组织建设的过程中，在党员队伍建设、服务载体和服务平台建设方面以及服务内容上，按照基层服务型党组织建设的要求并结合自身社区特点，进行了相应的尝试，并使一些服务措施长效化和机制化，形成了具有全福特色的社区服务型党建模式。同时，在探索社区服务型党组织建设的过程中，全福街道也存在一些问题和障碍，这些问题集中表现在党员服务意识认识不到位、社区服务型党建资金缺乏、硬件设施建设不足等方面，这些问题成为限制全福街道服务型党组织建设进一步发展的重要因素。　　最后，对推进城市社区服务型基层党组织建设提出了自己建议。通过对全福街道社区服务型党组织建设经验和问题总结，我们认为当前在建设基层服务型党组织的过程中，要有战略高度，要增强忧患意识，要把组织转型和职能定位作为社区服务型党组织建设的切入点，在建设社区服务型党组织建设的过程中要有创新精神，要遵循党建的一按规律，同时城市社区服务型党组织建设必须与社区居民的自我管理有机的结合起来，在建设的过程中要做到真抓实干和重在落实。