中国特色退役军官安置制度建设研究

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古今中外,任何一种社会制度、任何一个朝代、任何一个统治者,无不把退役军人的安置问题置于重要位置。历史表明,对退役军人安置不好,轻则引发局域性的社会动荡,重则政权倾覆、朝代更替。新中国成立以来,党和政府始终高度重视这项工作,把退役军官安置、管理看成是一个事关党的政权建设、事关党和国家工作全局的重大问题。随着时代的发展和国家各项改革的不断推进,形成了计划经济时代的我国退役军官安置制度遇到了许多深层次的矛盾和问题。因此,胡锦涛总书记提出,要开拓创新,积极探索中国特色退役军官安置的新路子。本文主要研究中国特色退役军官安置制度的建设问题。主要研究马克思主义的政权建设理论、人才观等对我国退役军官安置制度的指导性作用,以及毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于退役军官安置的思想。简要叙述了近代中国退役军人安置的概况,总结回顾了我国退役军官安置制度发展的历史过程。论文对“中国特色退役军官安置制度”作了定义,并探索了中国特色退役军官安置制度的基本内涵及性质特点,阐述了中国特色退役军官安置制度建设在中国特色社会主义事业中的地位作用。在上述理论研究探讨的基础上,论文对中国特色退役军官安置制度面临的主要问题及原因进行了比较深入的研究,并对建设中国特色退役军官安置制度的可行性进行了全面分析论证,在此基础上提出了中国特色退役军官安置制度建设必须坚持的前提和原则,并提出了制度设计的框架,同时对构建中国特色退役军官安置的制度及工作保障体系进行了初步研究。论文最后对世界主要国家的退役军官安置制度进行了概括和评析,并对中外军官退役制度进行比较后得出了有独立见解的启示。论文始终以马克思主义的立场、观点、方法为指导,综合运用文献研究的方法、历史和逻辑相统一的方法、理论联系实际的方法,对中国特色退役军官安置的问题进行了比较全面的研究。在认真研读马克思主义理论、毛泽东思想、中国特色社会主义理论,认真把握科学发展观的内涵的基础上,从理论上研究中国特色退役军官安置工作和制度建设,同时,又分析大量第一手资料,特别是现实实践的发展,力求使论文既有理论深度,又有实践基础。本文也提出了一些有创新性的观点,主要有:一是中国特色退役军官安置制度只能坚持马克思主义为指导,二是中国特色退役军官安置制度事关党的执政地位和国家政权巩固,三是中国特色退役军官安置制度的建立与完善与构建社会主义和谐社会息息相关,四是中国特色退役军官安置制度必须充分着眼于中国的国情军情,五是中国特色退役军官安置制度必须与国家其他各项改革相衔接、相配套。这些观点,已经在中央领导同志发表的讲话中得到了体现。虽然论文作者力图从理论的、历史的、现实的维度来研究中国特色退役军官安置制度建设,但囿于作者的理论根底及对现实问题把握还不够深透,文中也一定有不少错谬之处,肯请得到专家、同仁以及关注此问题的朋友指出。
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