中国第三部门发展动力机制问题研究

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对于正在经历由计划经济体制向市场经济体制过渡的中国社会而言,第三部门组织的产生与发展,可以说是计划、集权和市场失灵的产物。在计划经济体制下,公共物品与服务领域无一例外地采取严格的政府垄断机制,造成了公共资源配置过程中的极大浪费和低效。中国政治体制改革在不断弥补这一体制欠缺所造成的损失的同时,为第三部门的生存和发展提供了合理的制度空间。而市场和活跃其间的营利性组织只能或只愿填补其中有利润可图的那一部分,另外一部分则只能由第三部门来占据和填补。 现阶段关于我国第三部门发展的理论研究,应立足于现实,探讨第三部门发展的模式选择及其动力机制的构成与协调运行,借以促进转型期政府、市场与社会发展良性互动关系的形成。而在此基础上,研究如何借助于第三部门的发展来建构有中国特色的公民社会,便成为这一理论研究的深层目标。这一目标的逐步实现必将在促进政治体制改革与政府职能转变顺利进行的同时,推动中国基层民主建设与政治发展的进程。 本文将在建构模型的过程中,结合公民社会及社会资本等理论,对我国第三部门的发展动力机制进行准确的分析和研究。就目前的发展现状而言,在政府、市场与社会三者间动态平衡关系形成的过程中,中国第三部门的发展动力机制还存在着诸多问题和阻力。而本文就是要在充分认识和分析这些问题的基础上,从建立自主运作体制、完善发展资源渠道、建构科学的监管体制等角度出发,提出完善现有机制的具体措施,并从政治文化和政治发展的高度展望中国第三部门未来发展的趋势。
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